桦泰认证(江苏)有限责任公司

健康、安全与环境管理体系认证实施规则

1.  适用范围

本规则适用于桦泰认证（江苏）有限责任公司开展健康、安全与环境管理体系（HSE）认证活动。

2.  认证依据

SY/T 6276-2014 《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》

Q/SY 08002.1-2022 《健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范》

Q/HSE-2021 《中国石油化工集团有限公司 HSE 管理体系手册》

3.  对认证机构的基本要求  

3.1 获得国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）批准、取得从事环境、职业健康安全管理体系认证的资质，并向国家认监委备案了HSE 认证实施规则。

3.2 开展 HSE 认证活动，应当围绕国家经济和社会发展目标，重点服务于经济社会高质量发展，不得影响国家安全和社会公共利益，不得违背社会公序良俗。

3.3 内部管理和认证活动符合 GB/T 27021.1/ISO/IEC 17021-1《合格评定 管理体系审核认证机构要求 第1部分：要求》、GB/T 27021.2/ISO/IEC 17021-2《合格评定 管理体系审核认证机构要求 第2部分：环境管理体系审核与认证能力要求》和 GB/T 27021.10/ISO/IEC TS 17021-10《合格评定 管理体系审核认证机构要求 第10部分：职业健康安全管理体系审核与认证能力要求》，确保机构持续满足开展HSE认证的基本要求。

3.4 建立风险防范机制，对从事 HSE 认证活动可能引发的风险和责任采取合理有效措施。本机构应能证明已对其开展的 HSE 认证活动可能引发的风险进行了评估，对可能引发的责任设置风险储备金。

3.5 建立认证人员管理制度，明确认证人员的能力要求准则、选择条件、聘用和评价程序，以及能力提升机制。确保从事 HSE 认证的人员持续具备相应职业素质和能力。

3.6 在拟开展的 HSE 认证业务范围（认证业务范围分类见附录 A 表A.1），具备 2 名（含）以上 HSE 专业领域审核员。认证机构应结合认证业务范围识别相关专业的学历、专业环境技术工作经历和专业职业健康安全工作经历。相应认证业务范围的专业领域审核员，应具备如下条件之一：

（1）具有相关专业大专（含）以上学历：在中环境因素复杂程度类型和中风险认证业务范围具有至少 1 年（含）以上该专业的环境和 OH&S 工作经历；在高环境因素复杂程度类型和高风险认证业务范围，大专学历具有 3 年（含）以上，本科及以上学历具有 2 年（含）以上该专业的环境和职业健康安全工作经历；

注1：相关专业是指与认证业务范围类别专业知识相关的教育经历，或环境或OH&S专门学科。环境专门学科包括环境工程、环境科学、生态学、生物科学、化学、应用化学、自然地理与资源环境、人文地理与城乡规划、大气科学、 给排水科学与工程、水文与水资源工程、化学工程与工艺、生物工程、农业建筑环境与能源工程、森林保护、野生动物与自然保护区管理、水土保持与荒漠化防治、农业资源与环境、土地资源管理等。

OH&S 专门学科包括安全技术及工程、职业卫生与职业病防治、劳动保护、消防工程、工业卫生、核安全技术、化工安全技术等。

注 2：环境工作经历包括生产过程环境管理、污染预防及治理技术、环境科学与工程、环境监测和环境规划、清洁生产审核、节能减排、环境影响评价、环境管理教学、科研等。

OH&S 工作经历包括安全生产管理、职业病防治、职业健康安全监测、安全评价、安全工程技术、职业健康安全管理教学科研等。

（2）具有非相关专业大专（含）以上学历：在中环境因素复杂程度类型和中风险认证业务范围具有 3 年（含）以上相关专业的环境和OH&S工作经历；对于高环境因素复杂程度类型和高风险认证业务范围，大专学历具有 5 年（含）以上，本科及以上学历具有 4 年（含）以上相关专业的环境和OH&S工作经历；

（3）中环境因素复杂程度类型和中风险认证业务范围具有该专业中级（含）以上技术职称，高环境因素复杂程度类型和高风险认证业务范围具有该专业高级技术职称；

（4）取得 HSE 正式审核员注册资格后，参加该认证业务范围环境和OH&S专业技术培训且考核合格，并且在 HSE 专业领域审核员或技术专家的指导下完成一定数量的 HSE 专业审核活动：中环境因素复杂程度类型和中风险认证业务范围不少于 4 次 10 个现场审核人日，高环境因素复杂程度和高风险类型认证业务范围不少于 6 次 20 个现场审核人日；

（5）作为项目主要参加人，在该专业完成一定数量的环境影响评价、清洁生产审核、科研项目（应用于相应行业/过程的污染排放控制以及环境管理等）、环境标准的制定等环境专业技术工作和安全/ 职业病危害评价、科研项目（应用于相应行业的职业病防治、危险源控制以及 OH&S 管理等）、OH&S 标准制定等 OH&S 专业技术工作。其中，高环境因素复杂程度类型和高风险认证业务范围的数量要求至少为 2 项，中环境因素复杂程度类型和中风险认证业务范围的数量要求至少为 1 项；

（6）低及有限环境因素复杂程度类型和低风险的认证业务范围，具备 HSE 正式审核员注册资格；

（7）特殊环境因素复杂程度类型的认证业务范围，应具备不低于高环境因素复杂程度类型专业领域审核员的条件。

3.7 应对认证活动的公正性负责，不允许商业、财务或其他压力损害公正性。如：不得将申请认证的组织（以下简称 “申请组织” ）是否获得认证与参与认证审核的审核员及其他人员的薪酬挂钩。

3.8 对认证活动中所知悉的国家秘密、商业秘密负有保密义务。应通过在法律上具有强制实施力的协议，确保在认证活动中所获得的信息在未经申请组织书面同意的情况下，不向第三方透漏，认证行政监管有要求的除外。

3.9 应对 HSE认证活动的真实性、有效性负责，加强认证人员的管理及素质、能力提升，合理安排审核员的工作量。每个审核员参加的管理体系现场审核时间的总和不应超过 180 天/周期年。

3.10 认证机构拥有的 HSE 有效认证证书的数量应与该机构 HSE 审核员数量相匹配，人均每个审核员匹配的包括 HSE 在内的管理体系有效认证证书总数不应超过 50 张/周期年。

3.11 不得委派未取得 EMS、OHSMS注册资格的审核员开展HSE认证审核活动。

3.12 不得以“认证证书在国家认监委网站可查”或近似表述进行广告宣传。

4.  对认证人员的基本要求

4.1 遵守认证认可相关法律法规、部门规章及规范性文件的要求，具有从事认证工作的基本职业操守，对认证活动及其结果的真实性和有效性承担相应责任。

4.2 审核员应取得国家认监委确定的认证人员注册机构批准的 EMS、OHSMS 审核员注册资格。

4.3 审核员不得接受超出其注册资格的认证审核任务。

4.4 不得发生影响认证公正性的行为，应主动告知本机构其所了解的任何可能使本人或本机构陷入利益冲突的情况。因认证人员未履行告知义务而导致非公正性认证结果的，认证人员应当负有连带责任（如承担因此造成的经济损失）。

4.5 按要求接受人员注册/保持注册所要求的继续教育培训，以及机构要求的能力（包括知识和技能）提升活动，以持续具备从事 EMS、OHSMS 认证工作相适宜的能力。

5.  认证程序

5.1 认证申请

5.1.1 本机构应向认证委托人至少公开以下信息：

（1）可开展的认证业务范围，获得认可的情况，以及分包境外认证机构业务的情况；

（2）开展 HSE 认证活动所依据的认证标准以及相关的认证方案、认证流程；

（3）授予、拒绝、保持、更新、暂停（恢复）、注销、撤销认证证书以及扩大或缩小认证范围的程序规定；

（4）拟向认证委托人获取的信息以及保密规定；

（5）认证收费标准；

（6）认证证书、认证标志及相关的使用规定；

（7）对认证过程和结果的申诉、投诉规定；

（8）认证标准换版的规定（适用时）；

（9）“提前较短时间通知的审核”的情形；

（10）其他需要公开的信息。

5.1.2 提出认证申请时，认证委托人应具备以下条件：

（1）取得合法主体资格，并处于有效期内；

（2）取得相关法律法规规定的行政许可（适用时），并处于有效期内；

（3）已按认证标准建立 HSE，且运行满三个月；

（4）因获证组织自身原因被原发证机构暂停、注销或撤销 HSE 认证证书已满一年（适用时）；

（5）原 HSE 认证证书发证机构被国家认监委撤销 HSE 认证资质已满三个月（适用时）；

（6）当前未被行政监管部门责令停产停业整顿；

（7）当前未列入“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”发布的严重违法失信名单，未被应急管理部门列入安全生产严重失信主体名单；

（8）一年内未发生被行政监管部门责令停产停业整顿的突发环境事件；

注：突发环境事件及其级别的判定依据《国家突发环境事件应急预案》。

（9）一年内未发生重大生产安全事故；

注：事故等级划分依据《生产安全事故报告和调查处理条例》。

（10）拟认证的 OHSMS 范围所覆盖的活动符合相关 OH&S 法律法规要求，不存在故意的和持续的违法行为；

（11）其他应具备的条件。

5.1.3 申请组织的授权代表签署《管理体系认证申请书》，并至少提供以下必要的申请信息：

（1）申请认证的组织名称、注册地址、经营地址、通讯地址及邮编、

联系人、职务、联系方式；

（2）认证类型；

（3）认证依据的标准；

（4）认证范围内人员数量；

（5）根据业务、组织、位置、资产和技术等方面的特性所确定的管理 体系的范围和边界，包括对任何范围、删减的详细说明和正当性理由；

（6）经营场所、分场所、临时场所以及各场所从事的活动等；

（7）申请组织对本机构的资质、诚信守法记录或认证人员身份背影的要求以及适用的、最新的与保守国家秘密或维护国家安全有的法律法规要 求，以便本机构判断是否具备为申请组织实施认证活动的资格或条件；

（8）关于认证活动的限制条件(如出于安全和/或保密等原因，存在时)。

（9）在认证审核之前，本机构要求申请组织报告是否存在因包含保密性或敏感性信息而导致不能提供给审核组的相关信息。本机构应确定是否能在缺少这些信息的情况下得到充分审核。如果本机构的结论是若不核查 已识别的保密性或敏感性信息就不能对管理体系进行充分的审核，那么本机构将会告知客户只有在适当的访问安排获得许可后才能进行认证审核。     

（10）其他需要提供的文件。

5.1.4 申请组织还提供以下资料：

（1）法人资格证明(工商营业执照、事业单位法人证书或社会团体法人登记证书)；

（2）取得相关法规规定的行政许可文件(适用时)；

（3）环境影响评价资料、环境竣工验收资料、排污许可证（需要时）、 厂区平面图、环境因素及重大环境因素清单、安全生产许可证（需要时）、主要危险材料清单、法律法规清单等；

（4）手册及相关体系文件；

（5）法律地位的证明文件，当 HSE覆盖多个法律实体时，应提供每个法律实体的法律地位证明文件；

（6）组织机构及职责；

（7）生产/服务的流程、班次及轮班情况和季节性信息，所识别的重要环境因素信息、主要危险源以及 OH&S 风险，所使用的主要危险材料以及任何适用的 OH&S/环境法规中有关的法律义务；

（8）HSE运行满三个月的证据；

（9）一年内所发生的突发环境事件、生产安全事故、职业病情况及与  OH&S/环境相关的行政处罚以及整改情况（适用时）；

（10）其他适用的文件。

5.1.5 上述必要信息应使本机构确定：

（1）申请组织的行业类别和管理要求；

（2）申请认证的范围；

（3）申请组织的一般特征，包括其名称、物理场所的地址、隐私信息 安全管理体系对组织风险管理的控制说明及任何相关的法律义务；

（4）认证领域的一般信息，包括其活动、人力与技术资源、以及适用 时其在一个较大实体中的职能和关系；

（5）所有影响符合性的外包过程的信息；

（6）管理体系有关的咨询的情况。

5.2 申请评审

5.2.1 本机构对申请组织提交的申请信息和文件资料实施申请评审，仔细鉴别申请信息和文件资料的真伪，确定是否受理认证申请，并保存相应评审记录，以确保：

（1）识别申请组织的行业类别和与之相应的管理体系特性和要求；

（2）掌握国家对相应行业的管理体系认证的特定要求；

（3）申请组织及其管理体系的信息充分，可以进行审核；

（4）认证要求已有明确说明并形成文件，且已提供给申请组织；

（5）解决了与申请组织之间任何已知的理解差异；

（6）有能力并能够实施认证活动；

（7）考虑了申请的认证范围、申请组织的运作场所、完成审核需要的 时间和任何其他影响认证活动的因素；

（8）保持了决定实施审核的理由的记录。

5.2.2 满足以下条件的，本机构可以受理认证申请：

（1）申请组织已具备受理条件（见 5.1.2）；

（2）本机构具备实施认证的能力；

（3）双方就认证事宜达成一致。

5.2.3 对于新的认证委托人，仅在同时满足下列情况的前提下，认证机构可实施认证转换，否则应按照初次认证开展认证活动：

（1）认证机构具有认证委托人申请认证的 HSE 认证范围的认可资格；

（2）认证委托人持有其他被认可的认证机构（原认证机构）颁发的带认可标识的 HSE 认证证书（原认证证书）；

（3）原认证证书处于有效期内，未被原认证机构实施暂停或撤销；

（4）原认证机构认证业务正常运行，不存在认可资格到期、被暂停或撤销的问题；

（5）认证机构应获得认证委托人初次认证审核报告或最近一次的再认证审核报告、监督审核报告、审核中发现的不符合及其纠正措施。

5.2.4 认证机构应将申请评审的结果告知认证委托人。

5.2.5 对被执法监管部门责令停业整顿或在全国企业信用信息公示系统中被列入“严重违法企业名单 ”的申请组织，本机构不应受理其认证申请。

5.3 认证合同及相关责任

通过申请评审的，认证机构应与每个认证委托人签订具有法律效力的认证合同，明确认证服务的费用、付费方式和违约条款，及认证委托人、认证机构和获证组织的责任。认证费用应由认证委托人向认证机构直接支付。合同应至少包含以下内容：

（1）申请组织获得认证后持续有效运行管理体系的承诺。

（2）申请组织对遵守认证认可相关法律法规，协助认证监管部门的监督检查，对有关事项的询问和调查如实提供相关材料和信息的承诺。

（3）认证委托人应遵守认证程序要求，如实提供相关材料和信息，配合认证行政监管部门的监督检查和认证机构对投诉的调查，应及时向本机构通报 HSE 及 5.1.2 中条件的变更情况，承担选择的认证机构资质被撤销而带来的认证活动终止、认证证书无法使用的风险：

①客户及相关方有重大投诉。

②生产、销售的产品或提供的服务对管理体系造成重大影响/破坏事件。

③相关情况发生变更，包括：法律地位、生产经营状况、组织状态或所有权变更；取得的行政许可资格、强制性认证或其他资质证书变更；法定代表人、最高管理者变更；生产经营或服务的工作场所变更；职业健康安全管理体系覆盖的活动范围变更；职业健康安全管理体系和重要过程的重大变更等。

④出现影响管理体系运行的其他重要情况。

（4）申请组织承诺获得认证后正确使用认证证书、认证标志和有关信息，不利用管理体系认证证书和相关文字、符号误导公众认为其产品或服务通过认证。

（5）拟认证的管理体系覆盖的生产或服务的活动范围。

（6）获证组织应遵守认证程序要求，如实提供相关材料和信息，通过 HSE 认证后持续有效运行 HSE，配合认证行政监管部门的监督检查和认证机构对投诉的调查，在广告、宣传等活动中正确使用认证证书、认证标志和有关信息，及时向认证机构通报 HSE 及 5.1.2 中条件的变更情况，承担选择的认证机构资质被撤销而带来的认证证书无法使用的风险。

（7）认证服务的费用、付费方式及违约条款。

认证机构应及时向符合认证要求的认证委托人颁发认证证书，对获证组织 EMS 运行情况进行有效监督，通过其网站或者其他形式向社会公布认证证书信息；因认证机构批准资质注销或被撤销导致获证组织 HSE 认证证书无法有效保持的，需及时告知获证组织并作出妥善处理，并承担由此导致的获证组织在合同上约定或法律认定的经济损失。

5.4 审核方案和审核策划

5.4.1 审核方案

5.4.1.1 本机构应针对每一申请组织建立认证周期内的审核方案，以清晰地识别所需的审核活动。

5.4.1.2 初次认证的审核方案应包括两阶段初次审核、获证后的监督审核和认证到期前进行的再认证审核。再认证的审核方案应包括再认证审核、获证后的监督审核和认证到期前的再认证审核。

注：一个认证周期通常为 3 年，从初次认证（或再认证）决定算起， 至认证的有效期截止。

5.4.1.3 初次认证审核和再认证审核是对申请组织完整体系的审核，应覆盖  GB/T 24001/ISO 14001 /GB/T 45001/ISO 45001所有要求，以及认证范围内的典型产品和服务。认证证书有效期内的监督审核累计应覆盖 GB/T 24001/ISO 14001 /GB/T 45001/ISO 45001 所有要求。

5.4.1.4 初次认证及再认证后的第一次监督审核应在认证证书签发起 12 个月内进行。此后，监督审核间隔不应超过 12 个月。

5.4.1.5 本机构应考虑申请组织不同班次完成的过程，以及其所证实的对每个班次的 HSE 控制水平来策划对不同班次实施的审核程度，以确保审核的有效性：

（1）每次审核应至少对其中的一个班次的生产或服务的活动现场进行审核；

（2）初次认证审核、再认证审核以及第一个认证周期的监督审核应至少对正常办公时间内的一个班次和正常办公时间以外的一个班次的生产或服务的活动现场进行审核；

（3）未审核其他班次生产或服务活动现场的，应记录未审核的理由。

5.4.2 审核时间

5.4.2.1 审核时间包括在申请组织现场的审核时间以及在现场审核以外的实施策划、文件审核和编写审核报告等活动的时间。审核时间以人天日计，1人日为8小时，不应通过增加工作日的工作小时数以减少审核人日数。

如果每天的实际工作时间不足8小时，则应延长审核天数以满足人天要求。

5.4.2.2 为确保认证审核的完整有效，本机构应以附录 B 所规定的审核时间为基础，根据申请组织管理体系覆盖的活动范围、特性、技术复杂程度、安全风险程度、认证要求和体系覆盖范围内的有效人数等情况，核算并拟定完成审核工作需要的时间。

5.4.2.3 每次审核的审核时间确定过程应形成记录，尤其是减少审核时间的理由，减少的审核时间不得超过附录 B 所规定的审核时间的 30％，现场审核时间不得少于所确定的审核时间的 80%。如果审核人日计算后结果包括小数，应将其调整为最接近的半人日数。

认证委托人存在下列情况的，不得减少审核时间：

（1）一年内发生突发环境事件或生产安全事故；

（2）一年内受到过与环境/OH&S 相关的行政处罚；

（3）存在危险化学品重大危险源。

注：危险化学品重大危险源依据GB 18218。

5.4.2.4 认证机构应建立文件化的结合审核时间确定方法， HSE 和其他管理体系实施结合审核的，结合审核的总审核时间不得少于多个单独体系所需审核时间之和的80%。

5.4.3 多场所抽样方案

5.4.3.1 本机构应建立并实施多场所组织认证抽样的规则并遵照执行，策划并保留多场所组织的抽样及确定审核时间的记录。

5.4.3.2 多场所抽样应基于与申请组织活动或过程性质相关的HSE 风险的评价。

5.4.3.3 对多个相似场所可进行抽样审核， 抽样数量应不少于按以下方法计算的结果：

（1）初次认证审核

（2）监督审核

（3）再认证审核

注：其中Y 为抽样的数量，结果向上取整；X 为相似场所的总体数量。

5.4.3.4 对多个非相似场所，则不应抽样，初审和再认证审核应当逐一到各场所进行审核。监督审核应抽取不少于 30% 的场所进行审核，且每次审核均应包括中心职能部门。第二次监督审核选取的场所通常不同于第一次监督审核所选取的场所。

5.4.3.5 分场所审核人日的计算方法参见 5.4.2，且现场审核时间不得少于依据附录 B 所确定的现场审核时间的 50%。

5.4.4 审核组

5.4.4.1 本机构根据实现审核目的所需的能力和公正性要求组建审核组，至少 1 名实施第一阶段审核的审核员应参加第二阶段审核，每个审核组应包括：

（1）审核组长：本机构应建立并实施审核组长的选择、培训以及任用的管理制度；审核组长应当具有管理和领导审核组达成审核目标的知识和技能，其能力应至少满足 GB/T 19011《管理体系审核指南》中对审核组长的通用要求；

（2）至少 1 名与认证委托人所属认证业务范围相匹配的 HSE专业人员（专业领域审核员或技术专家）。HSE 和其他管理体系实施结合审核的，审核组还应包括其他管理体系的专业人员，确保专业人员的能力覆盖实施结合审核的全部管理体系；

（3）至少 1 名认证机构的专职审核员，并确保专职审核员全程参与 HSE  审核过程。

5.4.4.2 技术专家主要负责提供认证审核的技术支持，不作为审核员实施审核，不计入审核时间，其在审核过程中的活动由审核组中的审核员承担责任。

5.4.4.3 审核组可以有实习审核员，其要在正式审核员的指导下参与审核，不计入审核时间，不单独出具记录等审核文件，其在审核过程中的活动由审核组中的审核员承担责任。审核组中实习审核员的数量不得超过正式审核员的数量。

5.4.4.4 审核组成员不得与认证委托人存在利益关系。

5.4.5 审核计划

5.4.5.1 本机构应为每次审核制定书面的审核计划（第一阶段审核不要求正式的审核计划）。审核计划至少包括以下内容：审核目的，审核准则，审核范围，现场审核的日期和场所，现场审核持续时间，审核组成员和审核任务安排。其中，审核员应注明 HSE审核员注册号，专业领域审核员和技术专家应标明专业代码，兼职审核员和在职技术专家应注明工作单位。

5.4.5.2 现场审核应安排在申请组织的生产或服务处于正常运行时进行。

5.4.5.3 现场审核开始前，应将审核计划提交给申请组织并经其确认。如需要临时调整审核计划，应经双方协商一致后实施。

5.5 实施审核

5.5.1 HSE认证审核应在认证委托人的现场实施，包括初次认证审核以及认证周期内的每年度的监督审核、再认证审核和特殊审核。

5.5.2 审核组应按照审核计划实施审核，并采用中文记录审核过程，可补充使用图片/音像作为记录。

5.5.3 审核组应会同申请组织召开首、末次会议，申请组织的最高管理者（因特殊原因不能参加的，应由获得书面授权的其他高级管理层成员参会，审核组应记录最高管理者缺席理由。）和负有 OH&S 法律责任的管理者、HSE相关职能部门负责人、负责监视员工健康的人员和OH&S 员工代表应参加首、末会议。审核组应保留首末次会议签到记录、图片/音像证明材料。审核组应按国家认监委的要求完成首、末次会议现场审核的网络签到。申请组织要求时，审核组成员应向申请组织出示身份证明文件。

5.5.4 审核组应通过面对面访谈等形式，对认证委托人的最高管理者在HSE中发挥领导作用的情况进行重点审核，并保留现场图片/音像、审核记录等证明材料。最高管理者不熟悉组织自身的环境方针、环境目标，未亲自参与并推动 HSE实施的，认证审核应不予通过。

5.5.5 审核组应与下列人员面谈：

（1）最高管理者和负有 OH&S 法律责任的管理者；

（2）负责 OH&S 的员工代表；

（3）负责监视员工健康的人员；

（4）管理人员、员工，包括从事与预防 OH&S 风险相关活动的人员、长期的和临时的员工；

（5）在认证委托人现场工作的承包方的管理者或员工（适用时）。

5.5.6 审核组应通过面对面访谈等形式，对认证委托人的最高管理者在 OHSMS 中发挥领导作用的情况进行重点审核，并保留现场图片/音像、审核记录等证明材料。最高管理者不熟悉组织自身的 OH&S 方针、OH&S 目标，未亲自参与并推动 OHSMS 实施的，认证审核应不予通过。

5.5.7 发生下列情况时，审核组应向本机构报告，经同意后终止审核：

（1）申请组织对审核活动不予配合，审核活动无法进行；

（2）认证委托人的最高管理者或经授权的高级管理层成员缺席首、末次会议；

（3）申请组织实际情况与申请材料有重大不一致；

（4）一年内认证委托人发生重大生产安全事故，或审核实施中认证委托人发生人员死亡事故；

（5）其他导致审核活动无法完成的情况。

5.6 初次认证审核

5.6.1 初次认证审核应分为两个阶段实施：第一阶段审核和第二阶段审核，两个阶段审核时间间隔最短不应少于 5 日，最长不应超过 6 个月。如果需要更长的时间间隔，应重新实施第一阶段审核。

5.6.2 第一阶段审核

5.6.2.1 第一阶段审核的目的是通过了解认证委托人的 HSE 和其对第二阶段的准备情况，确定其是否具备接受第二阶段审核 的条件并策划第二阶段审核的关注点。第一阶段审核的内容包括但不限于以下方面：

（1）审核申请组织的管理体系文件；

（2）评价申请组织的运作场所和现场的具体情况；

（3）审核申请组织理解和实施管理体系标准要求的情况，特别是对关 键绩效、风险等级、关键过程、目标和管理体系的运行方面。收集和确定必要的信息资料，包括管理系统的范围、过程、场所、主要危险源和OH&S

风险及其控制措施/生产/服务中使用和贮存的危险材料以及相关的法律和法规合规性；

（4）审核申请组织是否系统而充分地识别与管理体系相关的法律法规 和其他要求及其遵守情况；

（5）审核第二阶段审核所需资源的配置情况，并与申请组织商定第二 阶段审核的细节；

（6）结合申请组织管理体系方针和目标，了解其审核准备状态，为策划第二阶段的审核提供重点；

（7）评价申请组织是否策划和实施了内部审核与管理评审，以及管理体系实施程度能否证明其已为第二阶段审核做好准备。

（8）与申请组织讨论确定第二阶段审核安排。对管理体系成文信息不符合现场实际、相关体系运行尚未超过3个月或者无法证明超过3个月的，以及其他不具备二阶段审核条件的，不应实施二阶段审核。

（9）申请组织在安全生产、职业病防治、消防等方面符合法律法规要求，作业环境满足相关职业卫生标准的情况以及符合环境相关法律法规及标准的情况。

5.6.2.2 为达到第一阶段审核的目的和要求，除下列情况外，第一阶段审核活动应在认证委托人现场实施：

（1）申请组织已获本机构颁发的其他有效认证证书，本机构已对申请组织管理体系有充分了解。

（2）本机构有充足的理由证明申请组织的生产经营或服务的技术特征明显、过程简单，通过对其提交文件和资料的审查可以达到第一阶段审核的目的和要求。

（3）申请组织获得了其他经认可机构认可的本机构颁发的有效的HSE体系认证证书，通过对其文件和资料的审查可以达到第一阶段审核的目的和要求。

认证机构应记录未在现场进行第一阶段审核的理由。

5.6.2.3 审核组应将第一阶段审核情况形成书面文件告知申请组织。对在第二阶段审核中可能被判定为不符合项的重要关键点，要及时提醒申请组织特别关注。

5.6.2.4 认证机构通过第一阶段审核发现相关申请信息和文件资料存在虚假情况的，应终止认证活动。

5.6.3 第二阶段审核

第二阶段审核应在具备实施认证审核的条件下在申请组织的场所进行。如果第一阶段审核提出影响实施第二阶段审核的问题，这些问题应在第二阶段审核前得到解决。第二阶段审核的目的是通过在申请组织的现场进行系统、完整地审核，评价申请组织的管理体系是否满足所有适用的认证依据的要求，并判断是否推荐认证注册。

本机构应要求申请组织证实与管理体系认证依据标准及相关法律法 规和需求对管理体系进行了相应的策划、实施、监视和改进，应至少包括：

（1）关于符合管理体系所有要求的信息和证据；

（2）制定管理体系方针、目标，实现和测量目标的方法，分配了角色、职责和权利；

（3）绩效监控、测量、报告对关键绩效目标指标的评审；

（4）管理体系与法律合规性；

（5）建立并实施管理体系策略和程序；

（6）内部审核和管理评审。

5.6.4 管理体系文件的整合

只要管理体系的适当接口能够清楚地被识别，可以允许申请组织将管理体系文件整合相结合。

5.6.5 初次认证的审核结论

审核组应该对第一阶段和第二阶段审核中收集的所有信息和证据进行汇总分析，评价审核发现并就审核结论达成一致。

5.7 监督审核

5.7.1 本机构应对获证组织进行有效跟踪，依据审核方案对获证组织开展监督审核，并要求获证组织的最高管理者参与审核访谈，以确认获证组织 HES 与管理体系标准的持续符合性和运行的有效性。

5.7.2 为确保达到5.7.1 条要求，本机构应根据获证组织的产品和服务的环境、安全风险程度或其他特性，确定对获证组织的监督审核的频次。作为最低要求，初次认证后的第一次监督审核应在认证证书签发日起12个月内进行。此后，监督间隔不应超过 12 个月。

5.7.3 超过期限而未能实施监督审核的，应按暂停或撤销后续处理。

5.7.4 监督审核的时间应根据获证组织当前有效人数和环境因素复杂程度类型确定，不少于按 5.4.2 条计算审核时间人日数的 1/3。

5.7.5 监督审核的审核组，应符合 5.4.4 条的要求。

5.7.6 监督审核应在获证组织现场进行。由于市场、季节性等原因，在每次监督审核时难以覆盖认证范围内的主要危险源、OH&S 风险和重要环境因素所涉及的典型过程/活动、产品和服务的，在认证证书有效期内的监督审核需覆盖认证范围内的主要危险源、OH&S 风险和重要环境因素所涉及的典型过程/活动、产品和服务。

5.7.7 监督审核应重点关注获证组织的变更以及 HSE 绩效的持续改进，监督审核的内容至少包括：

（1）上次审核以来企业的管理体系覆盖的活动及影响体系的重要变更及运行体系的资源是否有变更。

（2）已识别的重要关键点是否按管理体系的要求在正常和有效运行。

（3）对上次审核中确定的不符合采取的纠正措施及效果。

（4）管理体系覆盖的活动涉及法律法规规定的，是否持续符合相关规定。

（5）体系目标及绩效是否达到管理体系确定值。如果没有达到，获证组织是否运行内审机制识别了原因、是否运行管理评审机制确定并实施了改进措施。

（6）认证证书、认证标志的使用和（或）任何其他对认证信息的引用。

（7）内部审核和管理评审。

（8）是否及时接受和处理投诉。

（9）针对体系运行中发现的问题或投诉，及时制定并实施了有效的改进措施。

5.7.8 在监督审核中发现的不符合项，本机构应要求获证组织分析原因，规定时限要求获证组织完成纠正和纠正措施并提供纠正和纠正措施有效性的证据。本机构应采用适宜的方式及时验证获证组织对不符合项进行处置的效果。

5.7.9 本机构根据监督审核报告及其他相关信息，作出继续保持或暂停、撤销认证证书的决定。

5.8 再认证审核

5.8.1 认证证书期满前，若获证组织申请继续持有认证证书，本机构应当实施再认证审核，并决定是否延续认证证书。

5.8.2 本机构应按 5.4.4 条要求组成审核组。按照 5.4.6 条要求并结合历次监督审核情况，制定再认证审核计划交审核组实施。

在管理体系及获证组织的内部和外部环境无重大变更时，再认证审核可省略第一阶段审核，但审核时间应不少于按初审计算人日数的 2/3。

5.8.3 再认证审核应在获证组织现场进行，并应在认证证书到期前完成。再认证审核的内容至少应包括：

（1）结合其内部环境和外部环境的变化情况，确认获证组织管理体系有效性及认证范围的持续相关性和适宜性；

（2）HSE 绩效持续改进的证实；

（3）HSE 在实现获证组织目标和 HSE 预期结果方面的有效性。

5.8.4 再认证审核策划时应考虑获证组织最近一个认证周期内的 HSE 绩效，包括调阅以往的监督审核报告。

5.8.5 对再认证审核中发现的严重不符合项，本机构应规定时限要求获证组织实施纠正与纠正措施，并在原认证证书到期前完成对纠正与纠正措施的验证。

5.8.6 本机构按照认证决定要求作出再认证决定。获证组织继续满足认证要求并履行认证合同义务的，向其换发认证证书。

5.8.7 如果在当前认证证书的终止日期前完成了再认证活动并决定换发证证书，新认证证书的终止日期可以基于当前认证证书的终止日期。新认证证书上的颁证日期应不早于再认证决定日期。

如果在当前认证证书终止日期前，本机构未能完成再认证审核或对严重不符合项实施的纠正和纠正措施未能进行验证，则不应予以再认证，也不应延长原认证证书的有效期。

在当前认证证书到期后，如果本机构能够在6个月内完成未尽的再认 证活动，则可以恢复认证，否则应至少进行一次第二阶段审核才能恢复认证。认证证书的生效日期应不早于再认证决定日期，终止日期应基于上一个认证周期。

5.9 特殊审核

5.9.1 扩大认证范围

对于已授予的认证，本机构应对获证组织扩大认证范围的申请进行评审， 策划并实施必要的审核活动，并在该审核活动中验证获证组织的管理  体系的适宜性和有效性，以作出是否可予扩大的决定。扩大认证范围的审核活动可单独进行，也可和对获证组织的监督审核或再认证一起进行。

5.9.2 提前较短时间通知的审核

为调查投诉、对变更做出回应或对被暂停的客户进行追踪，可能需要在提前较短时间或不通知获证组织的情况下进行审核：

（1）本机构应说明并使获证组织提前了解将在何种条件下进行此类审核；

（2）由于获证组织缺乏对审核组成员的任命表示反对的机会，本机构应在指派审核组时给予更多的关注。

5.10 不符合项及其验证

5.10.1 对审核中发现的不符合项，本机构应要求申请组织在规定的时限内进行原因分析，采取相应的纠正措施。

5.10.2 本机构应对申请组织所采取的纠正措施的有效性进行验证。申请组织可以针对轻微不符合项制定纠正措施计划，由本机构在下次审核时验证。

5.10.3 严重不符合项的验证时限应满足以下要求：

（1）初次认证：在二阶段审核结束之日起 90日内完成；

（2）监督审核：在审核结束之日起 45日内完成；

（3）再认证：在原认证证书到期前完成。

5.10.4 对于申请组织未能在规定的时限内完成对不符合项所采取措施的情况，本机构不应做出授予认证、保持认证或更新认证的决定。

5.11 审核报告

5.11.1 审核组应对审核活动形成书面审核报告，由审核组组长签字，并对审核报告的内容负责。审核报告应准确、简明和清晰地描述审核活动的主要内容，至少包括以下内容：

（1）认证机构名称；

（2）申请组织的名称和地址及其代表。

（3）申请组织活动范围（特别是标识出所审核的组织、职能单元或过程，以及审核时间）和场所。

（4）审核的类型（如初次认证、监督、再认证或其他类型）、准则和目的及其是否达到的确认。

（5）结合、联合或一体化审核情况（适用时）；

（6）审核组组长、审核组成员及其个人注册信息。

（7）审核活动的实施日期和地点，包括固定现场和临时现场；对偏离审核计划情况的说明，包括对审核风险及影响审核结论的不确定性的客观陈述。

（8）叙述从 5.5 条列明的内容及各项要求的审核工作情况，其中： 对 5.6.3 条的各项审核要求应逐项描述或引用审核证据、审核发现和审核结论；对体系目标和过程及体系绩效实现情况进行评价。

（9）识别出的不符合项。

（10）与环境、OH&S 相关的行政处罚和认证委托人发生的突发环境事件、 OH&S 事故及职业病情况，及相关原因分析和整改措施的有效性（适用时）；

（11）上次审核后发生的影响认证委托人 HSE 的重要变更（适用时）；

（12）获证组织对认证证书和认证标志使用的控制情况（适用时）；

（13）已识别出的任何未解决的问题；

（14）说明审核基于对可获得信息的抽样过程的免责声明；

（15）审核组对是否通过认证的意见建议。

5.11.2 本机构应保留用于证实审核报告中相关信息的证据。

5.11.3 本机构应在作出认证决定后30个工作日内将审核报告提交认证委托人，并保留签收或提交的证据。

5.11.4 对终止审核的项目，审核组应将已开展的工作情况形成报告，本机构应将此报告及终止审核的原因提交给申请组织，并保留签收或提交的证据。

5.12 认证决定

5.12.1 本机构应该在对审核报告、不符合项的纠正和纠正措施及其结果进行综合评价基础上做出复核，并根据复核结果作出认证决定。

5.12.2 认证决定人员应为本机构的专职认证人员，审核组成员不得参与对审核项目的认证决定。能力应满足关于认证机构资质审批的相关要求。认证决定过程不得外包，认证决定须由中华人民共和国境内的工作人员作出。

5.12.3 本机构在作出认证决定前应确认如下情形：

（1）5.1.2 中的条件；

（2）审核报告符合本规则第5.11条要求，审核组提供的审核报告及其他信息能够满足作出认证决定所需要的信息。

（3）反映以下问题的不符合项，本机构已评审、接受并验证了纠正和纠正措施的有效性。

①在持续改进管理体系的有效性方面存在缺陷，实现目标有重大疑问。

②制定的体系目标不可测量、或测量方法不明确。

③对实现体系目标具有重要影响的关键点的监视和测量未有效运行，或者对这些关键点的报告或评审记录不完整或无效。

④其他严重不符合项。

（4）本机构对其他一般不符合项已评审，并接受了申请组织计划采取的纠正和纠正措施。

（5）认证委托人的HSE 符合管理体系标准要求且运行有效；

（6）认证委托人按照认证合同规定履行了相关义务。

5.12.4 对于监督审核，认证机构在满足下列条件时，可根据审核组长的肯定性结论保持对获证组织的认证，无需再进行独立的认证决定：

（1）监督审核未发现严重不符合及其他可能导致认证证书暂停、撤销的情况；

（2）获证组织认证信息未发生变更，不存在扩大、缩小认证范围的情况；

（3）认证机构建立了监督审核的监视机制并予以实施，可确保监督审核活动的有效性。

5.12.5 申请组织不能满足上述要求或者存在以下情况的，评定该申请组织不符合认证要求，以书面形式告知申请组织并说明其未通过认证的原因。

（1）受审核方的职业健康安全管理体系有重大缺陷，不符SY/T 6276-2014、Q/SY 08002.1-2022、Q/HSE-2021标准的要求。

（2）发现受审核方存在重大体系问题或有其他相关严重违法违规行为。

5.12.6 本机构在颁发认证证书后，应当在次月10日前按照规定的要求将认证结果相关信息报送国家认监委。

5.12.7 初次认证审核的认证决定应在现场审核后 6 个月内完成。否则应在推荐认证注册前再实施一次第二阶段审核。

5.12.8 再认证审核的认证决定宜在上一认证周期认证证书到期前完成，最迟应在证书到期之日起 6 个月内完成。如果在当前认证证书终止日期前，认证机构未能完成再认证审核或对严重不符合实施的纠正和纠正措施未能进行验证，则不应予以再认证，也不应延长原认证证书的有效期。

6.  认证证书和认证标志

6.1 总则

6.1.1 本机构应通知并要求获证组织正确使用HSE认证证书和认证标志，以满足《认证证书和认证标志管理办法》中相关规定。

6.1.2 获证组织可以在认证有效期内使用认证标志，并接受本机构的监督管理。认证证书处于暂停期间、被撤销或注销后，不得继续使用认证证书和认证标志。

6.1.3 获证组织应当在广告等有关宣传中正确使用认证标志，不得在产品上标注认证标志，只有在注明获证组织通过HSE认证的情况下方可在产品的包装上标注认证标志。

6.1.4 本机构发现获证组织未正确使用认证证书和认证标志的，应当要求获证组织立即采取有效纠正措施，并跟踪监督纠正情况。

6.2 认证证书

6.2.1 本机构应及时向认证决定符合要求的组织出具认证证书，认证证书的签发日期不应早于做出认证决定日期。

6.2.2 HSE认证证书的有效期最长为3年，初次认证证书有效期的起算日期为认证决定日期，再认证证书有效期的起算日期不得晚于最近一次有效认证证书的截止日期。

6.2.3 对于未能在原认证证书到期前完成再认证决定的，获证组织的 HSE 认证证书到期后自动失效，直至获得新签发的再认证证书，新签发的再认证证书的终止日期不超过上一认证周期终止日期再加 3 年。

6.2.4 对每张HSE认证证书应赋予一个认证证书编号，认证证书编号应遵循一定的规律。

6.2.5 认证证书在中华人民共和国境内使用的，证书使用的语言至少应包括中文。

6.2.6 认证证书的信息应真实、准确，不产生误导，并至少包含以下内容：

（1）获证组织名称、统一社会信用代码、注册地址、认证范围所覆盖的经营地址。若认证的HSE覆盖多场所，应表述认证所覆盖的所有场所的地址信息；

注：认证证书中可不包括临时场所，当在认证证书上展示临时场所时， 应注明这些场所为临时场所。

（2）获证组织HSE所覆盖的产品、活动、服务的范围；包括每个场所相应的认证范围，且没有误导或歧义（适用时）；

（3）认证依据的认证标准采用的当时有效版本的完整标准号；

（4）认证证书签发日期和有效截止日期，证书应注明：获证组织必须定期接受监督审核并经审核合格此证书方继续有效的提示信息。

（5）认证证书编号（或唯一的识别代码）；

（6）本机构名称、地址；

（7）认证标志、相关的认可标识及认可注册号（适用时）；

（8）认证证书信息及证书状态的查询途径。

6.2.7 认证证书上写明在本公司网站http:// www.vtarz.com查询认证证书有效性的方式，另外还应在证书上注明：“该证书信息可在国家认证认可监督管理委员会官方网站http://cx.cnca.cn查询”，以便于社会监督。

6.3 认证标志

6.3.1 认证/认可标志可用于以下范围：

（1）本机构的文件、宣传材料上；

（2）本机构被认可的业务范围内出具的体系认证证书上；

（3）在本机构未被认可的业务范围内出具的管理体系认证证书上，只能使用认证标志，不可使用认可标志及国际互认标识；

（4）获证组织的宣传品上，不能单独使用认可、认证标志。只有在确保标志的使用不致误导获证组织的产品符合要求的情况下，经本机构批准，有条件使用。

6.3.2 认证/认可标志的使用应符合以下要求：

（1）网上、宣传册、广告或其他文件中引用认证状态时，应符合本机构的要求，不得损害本机构和认证制度的信誉，失去公众信任；

（2）不得以误导方式使用认证证书和标志。不得利用管理体系认证证书和相关文字、符号，误导公众认为其产品、服务通过认证；不得利用服务认证证书和相关文字、符号，误导公众认为其产品、管理体系通过认证；

（3）如在传播媒体上(互联网、宣传册、广告、促销材料等)引用认证资格时，不能改变认证文件的原意或产生潜在的误解；在其他文件，如投标书中引用认证资格时，应采用认证证书的全部内容。不得以误导性的方式使用认证文件或其任何部分。

（4）在认证范围被缩小时，应修改原宣传资料；

（5）在认证被暂停时，应暂停使用证书和标志继续宣传认证资格；注销（证书有效期已到终止时间）或被撤销（接到桦泰认证的撤销通知）时，立即停止使用任何引用认证资格的广告材料，并将证书归还桦泰认证或自行销毁。

（6）认证标志不得用于产品或产品包装上，也不得以有可能被解释为产品符合要求的方式使用；也不得用于实验室检测、校准或检查的报告；

（7）不得暗示认证是用于认证范围以外的活动；

（8）标志应按同比例放大/缩小并保持原色。

（9）认可标志须与认可注册号、认证标志一同使用，其排序是：认证标志、认可标志、国际互认标识（适用时）。

7.  认证证书状态管理

7.1 总则

本机构应对认证资格的暂停和撤销处理应及时，不得随意暂停或撤销认证证书，并将证书信息在本机构官网http:// www.vtarz.com及认监委平台http://cx.cnca.cn进行公示。

7.2 认证证书的颁发

本机构在对受审核方做出准予注册的认证决定后，对获证组织颁发认证证书，并将证书信息在认监委平台及本机构官网进行公示。

7.3 认证证书的更换

7.3.1 获证组织证书上的内容有发生变更的，须向发证机构提出变更换证申请，经本机构同意方可换证；

7.3.2 有效期内换发的认证证书，认证证书编号中的机构注册号、年份号、顺序号和认证证书的有效期保持不变，应注明换证日期；

7.3.3 认证证书有效期满，经再认证审核，保持注册资格，书面通知给予换发认证证书；换发的认证证书应重新编注册号；

7.3.4 经本机构同意换发的证书，本机构及时将证书信息在认监委平台及本机构官网进行公示。

7.4 认证证书的暂停

7.4.1 获证组织有以下情形之一的，本机构应在调查核实后的5个工作日内暂停其认证证书，并保留相应证据。

（1）企业的管理体系持续或严重不满足认证要求；

（2）不满足 HSE 适用的法律法规要求，且未采取有效纠正措施的；

（3）受到与环境、OH&S 相关的行政处罚，且尚未完成整改的；

（4）发生突发环境事件的、较大生产安全事故，反映获证组织 OHSMS  运行存在重大缺陷的；

（5）拒绝配合市场监管部门的认证执法监督检查，或者提供虚假材料或信息的；

（6）持有的与管理体系范围有关的行政许可文件（适用时）、资质证书（适用时）等过期失效的；

（7）不能按照规定的时间间隔接受监督审核或再认证审核；

（8）未按相关规定正确引用和宣传获得的认证证书和有关信息，包括认证证书和认证标志的使用；

（9）不承担、履行认证合同约定的责任和义务的；

（10）被有关行政监管部门责令停产停业整顿的；

（11）发生与环境、OH&S 相关重大舆情的；

（12）主动请求暂停的；

（13）监督审核时发现的严重不符合的纠正措施未能在 3 个月内完成验证的；

（14）其他应暂停认证证书的。

7.4.2 本机构可根据暂停的原因和性质确定暂停期限，暂停期限最长不得超过6个月。

7.4.3 暂停期间，HSE 认证证书暂时无效。如获证组织采取有效的纠正措施，造成暂停的原因已消除的，认证机构应恢复其认证证书，并保留相应证据。

7.4.4 本机构应以适当方式公开暂停认证证书的信息，明确暂停的起始日期和暂停期限，并声明在暂停期间获证组织不得以任何方式使用认证证书、认证标识或引用认证信息。

7.5 认证证书的撤销

7.5.1 获证组织有以下情形之一的，本机构应在获得相关信息并调查核实后5日内撤销其认证证书。

（1）被注销或撤销法律地位证明文件的；

（2）被“ 国家企业信用信息公示系统”和 “信用中国”列入严重违法失信名单的；

（3）认证证书的暂停期限已满，但导致暂停的问题未得到解决或有效纠正的；

（4）出现突发环境、重大安全事故，经相关部门确认是获证组织违规造成的；

（5）管理体系没有运行或者已不具备运行条件的；

（6）其他应撤销认证证书的。

7.5.2 撤销认证证书后，本机构应及时收回撤销的认证证书。若无法收回，本机构应及时在相关媒体和网站上公布或声明撤销决定。

7.6 认证证书的注销

获证组织主动申请不再保持认证资格时，认证机构应注销其认证资格，并保留相应证据。

7.7 认证证书的恢复

7.7.1 暂停资格的恢复的条件

如果造成暂停的问题已解决，本机构应及时恢复被暂停的认证。如果客户未能在机构规定的时限内解决造成暂停的问题，机构应撤销或缩小其认证范围。暂停期一般不超过 6 个月。

（1）因获证组织原因导致的暂停，获证组织应就暂停原因进行有针对性地整改，并根据整改情况向市场部提出恢复认证申请，市场部根据客户情况，在 ERP 中提出建立项目，进行评审，需要通过审核恢复认证证书的，由审核部安排现场审核。此审核应针对暂停原因及整改的有效性进行审核，并对暂停期间标志、证书及认证资格宣传情况进行审核。恢复审核可视其所处认证周期的阶段与监督审核或再认证审核结合策划实施。

（2）因机构特殊情况导致的暂停，由市场部在 ERP 中提出并进行评审，需要通过审核恢复认证证书的，由审核部安排现场审核。此审核应针对暂停原因及整改的有效性进行审核，并对暂停期间标志、证书及认证资格宣传情况进行审核。恢复审核可视其所处认证周期的阶段与监督审核或再认证审核结合策划实施。

7.7.2 暂停恢复审核的策划

获证组织需在暂停规定的期限内认真整改，采取必要的纠正措施后向市场部提出恢复认证请求；由审核部安排恢复认证审核，此审核应针对暂停原因及整改的有效性进行审核，并对暂停期间标志、证书及认证资格宣传情况进行审核。可行时，可与监督审核或再认证审核或其它审核结合策划实施，但审核发现和审核结论应充分证明不同的审核目的都得以实现。

7.7.3 未能按期恢复的处理

如暂停期内，获证组织未提出恢复申请，暂停期满，仍未能恢复认证证书，则撤销或缩小其认证范围。

7.7.4 根据获证组织恢复审核的结果，组长提出恢复认证资格的建议，经认证决定、批准后生效。如认证决定为：恢复认证资格，由市场部向获证组织发出认证资格保持通知，并注明恢复日期。如评定结论为：撤销认证，则由市场部向获证方发出撤销认证资格通知书。

8.  受理组织的申诉/投诉

本机构已建立并实施文件化的申诉（投诉）处理制度。申请组织或获证组织对认证决定有异议时，本机构应接受申诉并且及时进行处理，在 60 日内将处理结果形成书面通知送交申诉/投诉人。书面通知应当告知申诉/投诉人，若认为本机构未遵守认证相关法律法规或本规则并导致自身合法权益受到严重侵害的，可以直接向所在地认证监管部门或国家认监委投诉，也可以向相关认可机构投诉。

9.  信息公开与报告

9.1 本机构应建立并实施文件化的认证信息报告制度。应按照国家认监委关于认证信息上报的要求，按时上报认证相关信息，至少包括：

（1）上一年度工作报告；

（2）社会责任报告；

（3）认证计划及认证结果；

（4）认证证书的状态；

（5）其他应报告的信息。

9.2 本机构应至少在审核实施前3日，将审核计划上报国家认监委相关网站。

9.3 本机构在颁发认证证书后，应在次月10日前，将认证结果相关信息报送国家认监委。本机构通过公司网站http:// www.vtarz.com，也可通过认证证书上的二维码查询，向公众提供查询认证证书有效性的方式。

9.4 本机构应通过其网站或者其他方式公开暂停、撤销、注销认证证书的信息，暂停证书的，还应明确暂停的起始日期和暂停期限。本机构应在暂停、撤销、注销认证证书之日起 2 个工作日内，按规定程序和要求报国家认监委。

9.5 获证组织发生突发环境事件的及重大生产安全事故的，本机构应对该组织的认证过程进行自查，并按照认证行政监管部门的要求，在规定的时间内提供相关认证材料。

10.  认证记录管理

10.1 本机构应当建立认证记录保持制度，记录认证活动全过程并妥善保存。归档留存期限为认证证书有效期届满之日起2年以上，或被注销、撤销之日起2年以上。

10.2 记录应当真实准确以证实认证活动得到有效实施。记录资料应当使用中文。认证记录包括但不限于：

（1）认证申请书；

（2）认证申请评审记录；

（3）认证合同；

（4）审核方案，包括多场所抽样方法（适用时）；

（5）确定审核时间的理由（计算过程）

（6）审核计划；

（7）首、末次会议签到表；

（8）现场审核记录；

（9）不符合项报告及验证记录；

（10）审核报告；

（11）认证决定记录。

10.3 在认证证书有效期内，认证活动参与各方签字或者盖章的认证记录、资料等，应保存具有法律效力的纸质版原件，可以纸质文件或符合《电子签名法》规定的电子文件形式保存。签字或盖章的认证记录至少包括：

（1）认证申请书；

（2）认证合同；

（3）审核计划；

（4）首、末次会议签到表；

（5）不符合项报告及验证记录；

（6）认证决定的结论。

10.4 认证记录应使用中文，以电子文档的形式保存认证记录的，应采用不可编辑的方式。

10.5 为了证实认证活动的实施，除了认证机构要保持上述认证记录外，获证组织应留存认证证书有效期内相应的认证记录，至少包括：

（1）认证合同；

（2）审核计划；

（3）首、末次会议签到表；

（4）不符合报告及原因分析和纠正措施；

（5）审核报告；

（6）暂停、撤销通知（适用时）。

11.  对获证组织的信息沟通和要求

11.1 信息沟通

为确保获证组织的管理体系认证持续有效，本机构应要求获证组织建立信息通报制度，及时通报以下信息：

（1）业务、地点、组织机构变化等情况的信息(及时通报)；

（2）组织的体系文件信息的变化；

（3）有严重事故事件(及时通报)；

（4）其他重要信息(视情况)。

11.2 响应要求

   本机构应对上述信息以及收集到的相关公共信息进行分析，视情况采取相应措施，包括增加监督审核频次在内的措施和暂停或撤销认证资格的措施。在发生重大客户投诉等严重情况时，需立即采取措施。

附录 A

附录 A

认证业务范围分类和

环境因素复杂程度类型和OHSMS风险类型示例

认证业务范围共划分为39大类，详见表A。

表  A        环境管理体系认证业务范围分类

附录 B

有效人数、风险复杂程度与审核时间的关系

（仅适用于初次审核，第一阶段+第二阶段）

注1：审核时间按高、中、低的HSE风险复杂程度分别显示。

如需获取完整版认证规则可通过致电或邮箱留言获取。 

联系电话：0516-83830805

邮箱：huatairz@yeah.net